南京市民在等公交车南京市民在等公交车

  近日,扬子晚报记者从官方微博、“TOP评测”微信公众账号等途径,收到南京不少市民意见,普遍?#20174;?#20174;年初至今,感觉在线路上等车时间长,而且每辆车的人均空间没有以前宽裕了,甚至平峰时不少线路的乘客还感觉“有点挤”。由于建议人数太多,记者发现,目前“等车间隔拉大”?#21335;?#35937;并非个例,而是波及全市。那么真实情况究竟如何?原因又是?#35009;?#21602;?扬子晚报记者展开调查。

  乘客投诉

  等车间隔加大

  线路撤销多,乘车不便

  “我家住新街口附近,在南医大二附院上班,每天都坐100路,但这几个?#36335;?#29616;车子比以前难等多了,以前几分钟一辆,现在有时要等十几分钟,我上班又要提前半小时出门。”市民冯女士说,如果间隔再不稳定,她还不如开车上班。

  “我们家门口卫岗站,已经撤销、调整了4条线路了,现在等车都要十几分钟,关键车上还比较挤,坐着?#35009;?#20197;前舒服了。”

  “我在珠江路站坐车的感觉也是这样,间隔大、车上人比较多。”

  ……

  最近有南京市民?#20174;常?#22352;公交车感觉没以前好了。甚至有不少乘客?#20174;常?#20986;现等了40分?#30001;?#33267;一个多小时才等来一辆车的经历。

  市民李先生称,3月16日在窑湾街(往春江新城方向)从14:20到15:24,等了一个多小时才等来一辆75路车。同样,市民刘先生也向记者表示,他也等了40多分钟才等来一辆75路车。公交集团随即对此进行公开回复,称根据车站调度的行车数据查?#27169;?#32447;路上并没有出现如此大间隔的状况,不过也承认该线路的等车时间为6—24分钟。 不过李先生随后也公开发文表示,他并没有撒谎。

  现场统计

  四个站点实测:

  等车间隔的确比以前长

  扬子晚报记者在新街口站就100路公交的运行状况统计了半小时,发现平峰时段该站100路的发车间隔已经由去年的5—6分钟,?#26144;?#21040;8—12分钟,车上人数明显增多。

  明?#20351;?#20844;交站台有17路、65路、115路、118路和118高峰线。记者统计了半个多小时,?#28210;?5路和115路,约为10分钟一班和12分钟一班。118路公交车,在记者统计的半个多小时内,班车之间的到达时间间隔7分钟、8分钟和20分钟。17路间隔较短,为平均5分钟。

  接着,记者来到卫岗公交站,这个站?#21335;?#36335;经过几轮更?#27169;?#32553;线了9路,?#21335;?02路,撤线49路和201路,如今站上还有34、55、142、315等线路。在这里等车的林先生告诉记者,他已经等待315路公交车近半个小时。记者等了半个小时,才等来了一辆34路。上车后,记者发现该线路只停靠了2站,车上?#22270;?#28385;了人。

  “线路撤得多,乘客选择有限,以前不坐这个车的,现在需要坐这个车去换乘,挤一点是肯定的。”一位公交车驾驶员告诉记者。

  记者调查

  南京从去年到今年

  撤了1000多辆公交车,涉及210条线路

  记者了解到,南京从去年到今年,计划裁减1300辆公交车,涉及210条线路。目前公交部门指定了全市九个车队进行试点,?#28210;?#20027;城5个,江北4个。线路虽多在城市外围,但由于公交车的运行里程普遍较长,影响遍布全城。

  比如100路配车最多时达75辆,目前已陆续减去35辆。江南公交五公司三队的4条线路目前已减去50辆车,现在还有80多辆车。以该公司30路为例,?#36824;?0辆车,减了8辆。江南一公司40路,?#36824;?0辆车,减了7辆……与?#36865;?#26102;,公交线路开始频繁撤销、调整。

  ?#30340;?#20154;?#23458;?#38706;,根据2017年南京市城交院的规划,南京近?#25913;暌还?#35201;调整500多条线路。仅去年一年就调整了180条线路。发车间隔增大,再?#30001;?#36335;堵,乘客在路上等半小时现象的确时有发生。

  ?#36865;猓?#35760;者发现,撤销、调整?#21335;?#36335;大多集中在主城,东西向居多。那么为?#35009;?#26159;东西向居多呢?有?#30340;?#20154;?#23458;?#38706;,不少主城与地铁重合的大线也在调整?#27573;В?#20294;由于这些线路营收较高,公交企业不舍得先行裁撤,只有从外围先行入手。

  背后原因

  公交部门需“减人减车增效”

  2014年,仅当年6月底前南京就新增2530辆新能源车,?#28210;?#21253;括1000辆?#24247;?#21160;车。车辆急速增加,市民的出行条件变好了,公交的发车频率也变高了,随之而来的是公交企业大规模招人。但大规模招人的同时,公交的?#26696;?#20538;”也急速增加。到2017年,南京市政府发布了《关于完善公交企业成?#31455;?#32622;财政补贴实施方案的通知?#32602;?#23558;此前成?#31455;?#32622;的方式,改为定额补贴。失去了财政“兜底?#20445;?#20844;交亏损日益?#29616;亍?#22312;此背景下,相关部门提出,公交部门需“减人减车增效”。

  记者了解到,“减人减车”的初?#35029;?#19968;方面可以最大限度地优化公交线路,增加公交的周转率,并配合即将实施的“换乘免?#36873;保?#40723;励市民多乘坐公共交通工具。另一方面可以为企?#21040;?#30465;开支,达到企?#36947;?#30410;与市民利益的最大化。为此,各个部门也做出了很大努力,线路规划、意见征集、实地勘测……最终的调整方案也经过了大量的论证,“东西南北向最终都会减掉一批线路,最终的结果不存在东西多南北少。”

  不过,此前提出“换乘免?#36873;?#26041;案的南京市乘客委员会主任胡乐涛在?#37038;?#25196;子晚报记者采访时曾表示,“换乘免?#36873;?#26159;建立在线路优化的基础上,“要通过开通大?#31350;?#36710;、跳?#31350;?#36710;、循环巴士等多?#20013;?#24335;的公共交通方式,让市民一次换乘所花费的时间和金钱,都比原来少。”但目前的状况,显然没有达到预期。

  ?#30340;?#20154;士建议

  在“急上”和“急撤”之间

  应多考虑市民感受

  “如果说政策没有问题,能够达到企业和市民利益的最大化。执行?#35009;?#38382;题,该做的论证调查、意见征集,各个部门应当也都做了。但市民等车间隔加大、换乘不便?#21335;?#35937;确实多了。那么问题出在哪儿?”?#30340;?#20154;士认为,公共交通是一个大的体系,在增加或减少公交车的问题上,不适合“急速实施?#20445;?#21046;定政策需要慎之又慎、做足调查。“当初觉得需要增加公交车了,就?#36824;?#33041;增加了几千辆,后来问题出来了,又赶紧减下来,而且不是针对性地减车,是普遍性的。那么这样做有没有考虑过老百姓的感受?”相关交通专家表示,“之前已经把市民的乘车习惯培养出来了,大家就?#19981;?#36825;条线路、这样宽松的乘车环境和三五分钟的等车间隔。现在发现财政负担不了了,就要立刻减下来吗,还全城一起减?以前3分钟就能坐到车,现在要等十几分钟,还要再等十几分钟换乘,他肯定觉得不方便。为?#35009;?#19981;能配合换乘优惠一起减?为?#35009;?#19981;能在减车的同时,把区域内的循环巴士等公交体系先做起来?”

  相关交通专家认为,大规模裁撤、调整车辆和线路之前,应给乘客留多一些“缓冲”时间和地带,并做好保障工作,多考虑市民的感受。减员增效的目的是让企业挖掘潜能,比如原来一趟车跑7趟,现在可以增加到8趟。而不是单纯地去“减员减车”。企业减员是否要减去紧缺的一线司机?公交企业既要考虑企业运营成本,也应注重其公益属?#35029;?#25214;准平衡点,通过优质的服务吸引更多市民优先选择公交出?#23567;?#19981;然不仅可能不会将乘客引导到公共交通上,可能还会?#23454;?#20854;反。